【難民問題】国際問題の原因や現状、ドイツや日本の例を解説

世界には7,950万人難民がいます。
難民は主に近隣諸国で受け入れられていますが、ドイツをはじめとする先進国も積極的に受け入れています。
一方で、難民の受け入れに対する自国民の反対の声もあり、難しい国際問題となっているのです。

キーワード解説:難民問題

難民とは?

難民とは、紛争、宗教、人種、政治などの要因で迫害を受け、生命の危機に晒されていて他国に逃れざるを得ない人のことです。

1951年に採択された難民条約によって定義されています。

難民の地位に関する1951年の条約(UNHCR 日本)

世界の難問の現状とその数

2019年末時点で、自分の故郷を追われた難民は7,950万人いるとされています。

難民はどこの国で発生し、どこの国で受け入れられているのでしょうか。

難民の出身国

2019年難民の出身国人数
1位シリア660万人
2位ベネズエラ370万人
3位アフガニスタン270万人
4位南スーダン220万人
5位ミャンマー110万人

現在、難民が最も多い国はシリアです。

数年前、イスラム国(ISIS)によるテロ活動や内戦によって国を追われてしまったシリア難民のニュースが連日報道されていました。

2番目に難民が多い国は南米のベネズエラです。

政治情勢が不安定となり、急速なインフレが進んでおり経済が回らず国民が困窮しています。

不安を感じた国民が暴徒化し治安の維持もままならず、なくなく国を捨てる人々が増えているのです。

最大の受け入れ国

では、多くの難民を受け入れている国はどこなのでしょうか。

2019年難民の受け入れ国人数
1位トルコ360万人
2位コロンビア180万人
3位パキスタン140万人
3位ウガンダ140万人
5位ドイツ110万人

必ずしも当てはまるわけではないですが、難民が多く発生している国の周辺国は難民の流入が多い傾向があります。

難民を最も多く受け入れている国はトルコです。

周辺の中東諸国の政情が安定していないことから多くの人々が押し寄せ、シリア難民を中心に多くの難民を受け入れています。

次に多くの難民を受け入れているのは南米コロンビアです。

こちらも、隣接するベネズエラの人々が国境を超えてくることが要因としてあげられます。

数字で見る難民情勢(2019年)(UNHCR 日本)
ベネズエラ難民が抱える問題について考えよう(World Vision)

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難民に対する先進国の受け入れ

難民を積極的に受け入れているトルコやコロンビアですが、ともに途上国です。

先進国の難民の受け入れの現状をみていきましょう。

ドイツは難民の受け入れに積極的

ドイツは多くの難民を受け入れており、特に2015年以降シリア難民の受け入れに積極的です。

ドイツは、第二次世界大戦中にユダヤ人を迫害したことへの反省から「あらゆる人種を受け入れる」という文化が強く根付いています。

メルケル首相がシリア難民を全員受け入れると発言したことは話題を呼び、多くの人々が中東からヨーロッパの西側にあるドイツを目指しました。

また、移民国家であるドイツはあらゆる出自を持った移民もドイツ社会へ参加してもらおうと積極的です。

難民申請者はドイツ語教育や職業訓練を受けることが可能です。

さらに、難民として不認定となっても職業訓練を通して永住資格を取れる可能性もあるのです。

日本国内の難民の数は?

日本は難民の認定に非常に厳格な体制をとっています。

2016年には1万人以上の難民申請があったものの、認定されたのは28人でした。

日本はアジアの外れにある島国ということもあり、まずやってくることが地理的に困難です。

加えて多民族国家ではないため国民のほとんどが日本語を話しています。(私たちにとっては当たり前かもしれませんが、世界的には珍しいんですよ)

言語の壁は難民たちにとってとても大きいようです。

また、出稼ぎ目的や偽装難民が難民が日本に在留することを防ぐことを目的として日本は厳格な審査をしているのです。

そのため、日本の難民認定率は0.2~0.4%ほどです。

ドイツおよび日本における難民問題について(JFTC MONTHLY ONLINE)
難民認定率、日本はたった0.2%。日本が難民受け入れに厳しい理由とは(gooddo)

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なぜ難民の受け入れに賛否が分かれるのか

難民の受け入れに対し、どこの国でも賛成派と反対派がいるのが現状です。

難民の積極的受け入れに賛成の人々は、同じ人間なのだから、人種や民族など様々なバックグラウンドを持った人々がお互いに助け合うべきだと主張します。

加えて、諸外国からの難民を受け入れることで国際的な貢献も出来ます。

難民によって多様性が生まれ新たな文化の創出が期待できることや、人口や労働力の増加は国にとって経済の発展につながることは事実です。

一方で、過度な難民の受け入れに反対する人々もいます。

難民を受け入れることで雇用が奪われるという不安の声があがっています。

安い労働力で働く人々の流入によって、もともといた国民の生活が不安定になるなら反対するのは無理もないことかもしれません。

また、民族的、宗教的な違いも不安の要因となっています。

2015年に大量の難民が押し寄せたハンガリーは、国境を封鎖しました。

さらに、チェコやスロバキア、ポーランドなどの東欧諸国は難民の受け入れに消極的な姿勢を示していました。

これは財政負担への懸念だけでなく、キリスト教社会にイスラム教が入り込んでくることで自分の国、自分の民族のアイデンティティが失われるのではないかという不安からでした。

なぜハンガリーは難民を拒むか(世界日報)
難民は本当に負担?:知られざる好影響とは(GNV)

まとめ

世界には8,000万人近くの難民がいます。世界人口のおよそ1%にあたる数です。

国を追われるということはどういうことなのか、先進国に暮らしている私たちには想像もできないことかもしれません。

しかし、世界の100人に1人は家を捨て、故郷を捨て、国を捨てて言葉も土地もわからない外国で生き延びる術を探しているのです。

【北マケドニア】改名理由とEU加盟を巡る論争

2019年2月12日、マケドニア共和国が北マケドニア共和国へ改名しました。
そこにはNATOEUへの加盟を巡るギリシアとの対立がありました。
かつて「ヨーロッパの火薬庫」と呼ばれたバルカン半島の情勢に、今後も動きがあるかもしれません。

キーワード解説:北マケドニア共和国

歴史が深い「マケドニア地方」

「マケドニア」高校の世界史の授業を覚えていませんか?

アレクサンドロス大王が活躍したことで広く知られる「マケドニア」は、東ヨーロッパのバルカン半島の一部をさす地方です。

アレクサンドロス大王の時代に最大版図となったマケドニア王国は、ローマ帝国オスマントルコ帝国の支配、20世紀後半にはユーゴスラビア連邦の一部となり、現在では北マケドニア共和国という独立国となっています。

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北マケドニア共和国の改名

国名を変えることは国民にとって大きな決断です。そこには歴史的、政治的な理由がありました。

「マケドニア地方」を巡る歴史

2019年2月12日、マケドニア共和国が北マケドニア共和国へ改名しました。

「マケドニア」という地名を名乗っていることが論争の火種となったのです。

地理的に北マケドニア共和国は、マケドニア地方の4割を占めるにすぎず、残りの5割がギリシア、1割がブルガリアに属しています。

また、現在ではマケドニア系住民が多数を占め、次いでアルバニア系住民が存在しますが、現在の北マケドニア共和国のマケドニア人はスラブ系民族であり、ギリシア系の王朝であった古代マケドニア王国とは直接的な関係はないのです

ギリシャは改名前のマケドニア共和国樹立当初から「マケドニア」を名乗ることに反発していました。

北マケドニア共和国はギリシアの北側に位置しています。

ギリシア側は、ギリシア第二の都市であるテッサロニキを含んだ国内のマケドニア地方を奪いに来るのではないかと反発を強めました。

第二次世界大戦後の冷戦で、ギリシアは東西の覇権争いに巻き込まれた国の一つとなったこともあり、この問題は根深いのです。

EU・NATO加盟への思惑

EU、NATOへの加盟を望む北マケドニアに対し、ギリシアは上記の理由で反対を表明してきました。

そんな中、2018年9月にマケドニア共和国(当時)で、国名を「北マケドニア」と改める国民投票が行われます。

賛成多数であったものの、投票率が3割台であったことや、アレクサンドロス大王を象徴する「マケドニア」の名前をそのまま残したい人々とEU、NATOに加盟して隣国のアルバニアとの関係を強化したいアルバニア系住民の対立もあり、国民全員の一致とは言えない結果となりました。

結局、「賛成多数」を尊重し北マケドニア共和国が譲歩する形で2019年に国名を改名しNATOへの加盟が認められます。(ギリシアとの国名問題が解決したためです)

また、EUについても2020年に加盟交渉に参加することが認められました。

一方、ギリシア国民の中には「マケドニア」の名前が残ることを批判する人がいることや、EUとNATOに傾く北マケドニアに対してロシアが不信感を示すなど、国名を巡ってヨーロッパ各国の思惑や覇権争いはスッキリとした解決には至っていないようです。

まとめ

北マケドニア共和国が位置するバルカン半島は、第一次世界大戦前ヨーロッパの火薬庫と呼ばれたほど政治的な緊張がありました。

およそ100年が経過した今回の対立は、北マケドニアが譲歩する形で衝突が避けられました。

一方で、今後EUの加盟が正式に認められれば、ロシアをはじめ新たな対立構造を生みかねないとの懸念の声もあがっています。

北マケドニア(フリー百科事典『ウィキペディア(Wikipedia)』)
EUを揺るがすマケドニア国名論争(Newsweek)
マケドニア、「北マケドニア共和国」に改名へ ギリシャとの国名論争決着目指す(BBC JAPAN)
「北マケドニア」改名発効(日本経済新聞)

イギリス政党をわかやすく解説

イギリスはエリザベス女王を国家元首とした政党政治が展開されている国です。
そんなイギリスの政党を紹介します。

イギリスの政党制度

イギリスは単一国家で国王(女王)はいますが、政治的権限は全く持っていません。

選挙は小選挙区制で政権交代が起きやすく、その為二大政党化が進みやすいと言われています。

イギリス憲法には単一の法典ではなく、成文法判例法慣習法などのさまざまな要素を組み合わせたものが憲法と見なされています。

現在のイギリス下院議会の議席状況

Hung parliament and 70 Lib Dem MPs: What the general election result would have been if we used a PR system-INDEPENDENT

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政党の紹介

保守党(Conservative Party)

スローガン:“Build back better”

Build Back Better|Conservatives

党首:ボリス・ジョンソン

政治的思想:保守主義

  • NHS(国民医療制度)への追加資金を提供。また毎年5万人の新しい看護師を雇い、5000万人分の手術の予約を可能にする
  • 所得税、付加価値税、国民保険の税率を引き上げない
  • 2050年までに温室ガス排出実質ゼロの目標を達成するために持続可能なエネルギーとグリーンインフラに投資
  • EU離脱

保守党が2019年の秋に行われた総選挙で過半数以上の議席を獲得した背景には、国民投票から3年たったEU離脱問題を早く解決し、NHSやインフラなどの問題に取り組む事を期待されていたことが挙げられます。

しかし、この10年保守党が行った緊縮財政政策がコロナの影響で裏目に出てしまいました。

コロナ以前に資金不足で苦しんでいたNHSはコロナの対応で医療崩壊寸前の状態、ブレグジット交渉は全く進まないのに、コロナ感染者数はまた増え続け、医療崩壊を防ぐためにも二度目のロックダウンが12月まで実施される予定です。

ジョンソン首相は「二度目のロックダウンはやりたくない」とずっと言っていたのにもかかわらず、一転と態度を変えた事をよく思う人はあまりいません。

イギリス政府は他の国と比べ、コロナ対策を実施するのが遅く、国民にも不人気という事から、ジョンソン首相に対する世間からの支持はこれをきっかけに下がると思います。

労働党(Labour Party)

スローガン:”A new leadership”

LABOUR

党首:キア・スターマー

政治的思想:社会民主主義

  • 国民保険と所得税の税率を凍結する一方で、年間80,000ポンド以上の収入がある人には、所得税をあげる
  • インフラの投資(特に北イングランド)
  • NHSに対して年間支出のうち平均で4.3%を投資する
  • 合意なしのブレグジットに反対

2019年総選挙で大敗を喫し、保守党が過半数以上の議席を獲得するという状態に陥ってしまいました。

敗因として挙げられるのが労働党が掲げたブレグジットに関する「二度目の国民投票」が国民の支持を得られなかった事、コービン党首が党内の反ユダヤ主義問題に対処になかった事でしょう。

大敗の責任をとり、コービン党首が党首の座から退いた事で今年労働党の新党首にキア・スターマーが選ばれました。

スターマー氏の当選で党のイメージアップを行おうとしていると同時にジョンソン首相のコロナウイルス対策に対する国民の不満が少しずつ募っている事から、次首相になる可能性がある政治家です。

スコットランド国民党(Scottish National Party)

Scottish National Party

党首:ニコラ・スタージョン

政治的思想:社会民主主義、スコットランド愛国主義

  • 合意なしのブレグジットに反対(62%のスコットランド人が離脱に反対した為)
  • スコットランド独立を是非を問う二度目の住民投票の実施
  • 2045年までに温室ガス排出実質ゼロの目標を達成

2014年の住民投票でスコットランドの独立は否決されたものの、総選挙で議席を増やして以来、勢いのある政党です。

ロックダウン中には毎日スタージョン氏が会見を開いたり、コロナ対策をイングランドよりも早く導入するなどして、コロナ対策でイングランドとの差を出しています。

コロナ対策に関してはスコットランドはイングランドよりも上手くいっているようです。

だからこそ、独立を巡る二度目の住民投票の実施の声が高まっています。

住民投票の実施にはイギリス政府の許可が必要な為、ジョンソン氏が首相を務める限り実施される可能性は極めて低いのですが、独立支持派が優勢になっている今、SNPがこの勢いをコロナが収束した後どれくらい長く保つ事ができるのかに注目しです。

自由民主党(Liberal Democrats)

Liberal Democrats

党首:エッド・デイビー

政治的思想:自由主義、親欧州主義

  • ブレグジットの中止(2019年総選挙での政策)
  • 2045年までに温室ガス排出実質ゼロの目標を設定
  • 学校に年間100億ポンドを投資。新しく20,000人の教師を採用

第三党であり、保守党・労働党の批判票の受け皿として見られる場合もあります。

総選挙ではブレグジットのキャンセルを訴えたものの、あまり国民の支持を得ることはできませんでした。

また当時党首だったジョー・スウィンソンは落選してしまった為、選挙後に辞任しました。

新しい党首にエッド・デイビー氏が選ばれたものの、知名度は他の党首と比べ低いのが現状です。

親欧州主義の政党が、EU離脱後はどのような政策を訴えるのでしょうか。

ブレグジット党(Brexit Party)

ReformUK

党首:ナイジェル・ファラージ

政治的思想:ポピュリズム、欧州懐疑主義

  • EUからの早期離脱
  • ロックダウン反対

党首のナイジェル・ファラージはEU離脱を訴えた、欧州懐疑主義運動のパイオニア的存在です。

UKIP(イギリス独立党)の党首であったが、2年前に辞任します。

2019年にブレグジット党を結成し、5月に行われた欧州議会議員選挙では保守党・労働党を抜いて首位となりました。

EU離脱の日に近くなるにつれ党としての存在意義を見失ったと思いきや、党の名前を Reform UK に改め、ロックダウン措置に反対する立場を表明しました。

【EUの役割】加盟国やイギリス離脱問題を解説〜何をしている所?〜

キーワード解説:EU(ヨーロッパ連合)

ここ数年のイギリスのEU離脱問題は、重要な国際ニュースの1つです。

「EU」は当たり前のようにニュースに出てくるワードです。
しかし、EUって何?加盟国は?何をするところなの?何を揉めてるの?
意外と答えられない方も多いかと思います。

今回は、EUとは何か、その歴史、EUが抱える諸問題についての基礎を紹介します。

EUの歴史

現在のEU加盟国

EUはEuropean Unionの略で、
日本語に直すとヨーロッパ連合です。
ヨーロッパの統合が目的で創られました。

現在、ヨーロッパの27ヶ国がその一員で、27ヶ国を合わせてEUと呼んでいるのです。

現在のEU発足は1993年のことです。
まだ出来てから20年も経っていないんですね。

「現在の」と付け加えましたが、以前は別の名前でヨーロッパの協力機構がありました。

まずは、現在に至るまでのEUの歴史を解説します。

EU加盟国(2020年10月現在)

フランス、西ドイツ(統合後もそのまま加盟)、イタリア、ベルギー、ルクセンブルク、オランダ

デンマーク、アイルランド

ギリシア

スペイン、ポルトガル

オーストリア、フィンランド、スウェーデン

ラトビア、リトアニア、エストニア、ポーランド、チェコ、スロバキア、ハンガリー、スロベニア、キプロス、マルタ

ブルガリア、ルーマニア

クロアチア

27ヶ国

イギリス(2020年 離脱)

2つの世界大戦と「1つのヨーロッパ」構想

第一次世界大戦(1914~17)で戦場になったことでヨーロッパ中が物理的、精神的に大きなダメージを負いました。

1920年代、フランスの外務大臣が国際会議で「ヨーロッパ連邦案」を提唱した頃から、徐々に「ヨーロッパを1つに」という思想がありました。

協力体制へと世界が向かっていく中で、1929年に世界恐慌(現在のリーマン・ショックのような出来事)が起こりました。

以降、各国は自分の国を守ることだけに集中する流れへと傾き、決定打となったのがヒトラーの登場です。

その後、1930年代後半から1945年まで、第二次世界大戦が起こりました。

西ヨーロッパ諸国は再び荒廃し、アメリカ、ソ連の超大国の登場によってヨーロッパの経済的な地位は低下しました。

二度の世界大戦の反省と、フランスとドイツが第二次世界大戦後領土をめぐる100年近くの因縁を解決させたこと、そして上記の要因が重なって、再びヨーロッパを1つにする考え方が広まります。

この考えが、ヨーロッパの協力機構を生み出しました。

フランス外務大臣シューマンは、石炭と鉄鋼を共同管理することによる安全保障を唱え(シューマン・プラン)、1952年、ヨーロッパ石炭鉄鋼共同体(=ECSC)が誕生しました。

加盟国はフランス西ドイツイタリアベルギールクセンブルクオランダです。
(この6ヶ国が欧州統合の中心となっていきます)

EUの前身「EC」の成立とイギリスの加盟

6年後、今度は関税での統合を目指してヨーロッパ経済共同体(=EEC)、原子力資源の統合を目指してヨーロッパ原子力共同体(=EURATOM)が相次いで結成されました。

1967年、この3つを統合するために6ヶ国によるヨーロッパ共同体(=EC)が発足します。
これが、現在のEUの前身です。

これはただ6ヶ国が集まっただけでなく、アメリカ、ソ連に次ぐ第3の巨大な経済圏が誕生したことを意味します。

一方で、イギリスはこの共同体には加盟せず、EECに対抗して自ら主導となって1960年にヨーロッパ自由貿易連合(=EFTA)を結成しました。
(イギリス、スウェーデン、デンマーク、ノルウェー、スイス、ポルトガル、オーストリアが加盟)

1973年、アイルランドとデンマーク、そしてEECに対抗していたイギリスを新たにEC迎え、加盟国は9ヶ国になりました。

1979年にはECの議会である欧州議会が成立しました。

以後、協力する事項や加盟国を増やして着々と巨大な機関となっていきます。

「EU」の発足

米ソ東西冷静終結東西ドイツの統一後の1992年、マーストリヒト条約が締結されました。

共通の外交(加盟国が足並みを揃えて外交する)、通貨の統一、欧州市民権(ECないならどこに住んでも良い)を目指すことを確認した条約です。

経済面だけでなく将来的な政治的な統合を目指しました(=ヨーロッパが1つの国になるということ)。

EC内の組織を改編し、新たな上記の条項を加えて1993年、ついに現在の形のヨーロッパ連合(=EU)が発足しました。

EUとなってからも加盟国を増やし、1999年には共通通貨のユーロ導入が決定されました。(発行は2002年)

ところが、ここ数年ニュースになっている通りイギリスが2016年の国民投票の結果離脱を表明、2020年に離脱し現在の加盟国は27ヶ国です。

(スイス、ノルウェーは現在も加盟していませんが、その話はまたどこかで…)

EUの役割・EU法とは

先ほども述べたように、EUとは巨大な1つの国です。
EUが日本だとすると、フランス、ドイツ、イタリアなど27の加盟国は都道府県ぐらいに思ってください。

ですから、EUの国会もありますし、中央銀行、法律など、EUでの共通の機関が多く存在します。

ヨーロッパ中がまとまって1つの国家を運営しているのです。

ちょっとここで余談ですが、、

EUが1つの国である、共通の法律がある、と言いました。

これをEU法と呼んでいます。

28ヶ国もあるとそれぞれの文化や考え方、法形態も多様であるため共通の法律を作るにあたって多くの困難がありました。

その例の1つが「チョコレート」の定義です。

「チョコレートは普通、カカオバター100パーセントの物を言うんだ」
という主張と
「別にミルクや砂糖が含まれていたって同じような味、風味ならチョコレートじゃないか」
という主張がありました。

結果、欧州議会の決議によって「チョコレートと呼べるのはカカオ95%以上含まれている物に限る」という結論になりました。

このように、「多様性」という言葉では片付けられない問題が出てくるたびに話し合いや議会で決議を取って、あらゆる意味で「1つ」にまとまっているのです。

EU離脱へ〜EUが抱える諸問題〜

EUの問題点〜①東西経済格差問題〜

順調だったEUですが、現在にいたるまで新たな問題に直面しています。

その1つが経済格差です。

2004年、2007年、2013年に旧社会主義国であった経済後進国の東欧諸国の加盟を認めました。

以前の西ヨーロッパ諸国だけの体制であった頃は、各国の景気や生活水準に大差がありませんでした。

(ギリシアは経済が安定していたとは言えませんが、1カ国だけであれば周りも援助しやすいですし、2000年にアテネオリンピックがあったため景気向上でなんとか持ちこたえていました。)

ところが、経済水準が東欧諸国がまとめて加入したため労働者が最低賃金の高い西欧諸国へ仕事を求めて押し寄せ、その国の労働者の仕事が減少していく事態となりました。

すると、働き手のいなくなった東欧諸国の経済はますます後退する、という悪循環に陥ります。

賃金に3倍の格差があっては、労働者にとっては当然ですよね。

EUの問題点〜②欧州危機〜

2つ目の問題は、財政状況です。

欧州危機(ユーロ危機)というワードを聞いたことがあるでしょうか。

2009年の出来事です。

ギリシアは政権交代後、新政権が今まで隠していた財政赤字を公表しました。

これがかなりの額であり、ギリシアはユーロを使用していたこともあってユーロの信用が大幅に低下します。

ギリシア国家そのものに対する不安から、ギリシア国債の下落、ユーロの下落、そして芋づる式に世界中の株価が下がりました。

それだけにとどまらず、2010年にはアイルランドの財政破綻、スペインポルトガルの財政状況への不安、そして2011年、イタリアの財政状況も危ぶまれイタリアはIMFの監視下におかれました。

ユーロ圏の国々の財政状況の緊迫が相次いで取り上げられ、「ユーロ」の存続に関わる事態となりました。

現在は(財源のある)ドイツが主導となって救済措置を取ったため一旦は落ち着きを見せていますが、本質は解決していません。

というのも、普通財政状況が悪化した場合(債務不履行を宣言した場合はなおさら)、自国の通貨は当然大暴落します。

すると、自国の通貨の価値が低いためやすい価格で海外にモノが売れます。(=輸出が伸びる)

その輸出で貿易黒字とし、さらに雇用を増やして産業規模を拡大して輸出を伸ばし…

といった好循環を生み出すことでゆっくりと経済が回復していきます。

ところが、ユーロという単一通貨を多くの国が使っているため、通貨の価値はユーロ採用国の総合評価で決まります。

つまり、ギリシアだけがこけても通貨が暴落しづらく、輸出を中心に復活、ということが困難になるのです。

また、いくら「同じ国、仲間」とはいえ何カ国も相次いで不安な状況に陥入りその都度助けを求められては、比較的経済や財政が安定している国から不満の声があがるのも無理はないかもしれません。

EUの問題点〜③移民・難民問題〜

そしてもう1つ、移民・難民問題が挙げられます。

アフリカからの難民受け入れ問題は以前からあったのですが、ここ10年ほどで中東からの難民が多く流入しています。

これもまた、先程の経済格差の問題につながり、先進国である西欧諸国からの不満の声が上がっているのです。

イギリスのEU離脱〜EUの転換期〜

このような諸問題に対する各国の足並みが揃わず、耐えかねたイギリスは2016年にEUを離脱するか否かをめぐる国民投票を行い、離脱派が過半数となります

どのような形で離脱をすすめるのかイギリス国内外で大揉めの末ついに2020年、ジョンソン首相がEUへ離脱を通達し初の離脱国となりました。

このイギリスの一連の動きはブレグジット(=Brexit)と呼ばれています。

今後、EUの諸問題はどのように収束してゆくのでしょうか。

今回は、EUとは何か、なぜ存在するのか、その歴史、諸問題について、簡単に紹介しました。

もともとは第二次世界大戦後にヨーロッパを1つにするという理念の下生まれた協力機構ですが、70年経った今新たな問題が生まれ、それが佳境を迎えているのが現状です。

ヨーロッパは多くの民族と宗教、言語、複雑な国境を持つ地域です。
そんな個性豊かな国々が多様性を認め合って生まれたEUは、今の困難を乗り越えられるのでしょうか。

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現地からみるブレグジットの進展

現地から見るブレグジットの進展

背景

イギリスのEUとの関係は、長年論争の的となっています。その主な理由は、EU法で移動の自由が可能になっている、EU圏内からイギリスへの移民の流入です。年間何万人単位でEUから移民を受けれていた事に対して、「イギリスらしさが失われる」だったり、「EUのルールに縛らずに自分たちの事は自分で決めたい」という声が高まり、2015年のイギリス総選挙では、反EUのイギリス独立党(UKIP)が13%の票を得ました。 イギリスのEUとの関係について否定的な声の高まりを無視することはできず、2期目の首相に選出されたデービッド・キャメロンは2016年にEU離脱の是非を問う国民投票の実施を約束しました。しかし、EUに残りたいキャメロン首相の思いとは裏腹に、離脱を支持する人が51.9%の票を得て、EUから離脱する事が決まりました。 この国民投票はイデオロギーの違いだけでなく、田舎と都会での相違も反映しています。

ブレグジットの影響

EU離脱したことで、イギリスは経済的に大きなダメージを負いました。イギリスがEUをどのように離脱するのかという不確実性は、GDP成長率の低下だけでなく、度々起きるポンドの急激な下落の原因となりました。さらに、日本の企業などがイギリスでの事業を撤退または縮小し、逆にヨーロッパでの事業を拡大する傾向にあります。EU離脱でイギリスはEUの一員として受けていた恩恵がなくなり、イギリスへの投資の減少にも繋がりました。離脱した事でイギリスは各国と自由に貿易協定を結ぶ事はできますが、締結までには一般的に約2年ぐらいかかるので、EU離脱での投資や労働力の損失をすぐに埋め合わせることはできないでしょう。

予想しにくい今後の展開

現在、イギリスはEU離脱をスムーズに進める為に、EUをすぐに離脱せずに、一年という期間でEUと新たな協定の交渉をする移行期間に入っています。しかし、交渉は貿易などの面でEUとイギリスの違いが浮かび上がり、行き詰まっています。また、コロナウイルスの影響で新協定の交渉が若干後回しされたせいで、お互いに溝を埋める事をできず、貴重な時間だけが過ぎていきました。今年の6月の終わりにイギリスは移行期間を延期する事ができましたが、何がなんでも来年EUを離脱すると公言していたジョンソン首相が延期を要請する事はありませんでした。

ブレグジットがイギリス国内で混乱を招き、さらなる分裂につながったので、EU離脱の問題をできるだけ早く終わらせ、先に進みたいという風潮が高まっています。多くの人はイギリスがEUと新協定を結ぶことを望んでいますが、ブレグジットに対するジョンソン首相の「Do or Die」という態度や、何がなんでもイギリスの主権を守りたいという政府の姿勢では妥協の余地はほぼありません。来年の一月まで約半年の移行期間が残っているものの、EUとイギリスが新協定を締結する可能性は低いと言われています。しかし、イギリスのEUからの新協定を締結できなかった場合(合意なき離脱)コロナウイルスの影響に苦しんでいるイギリス経済をさらに悪化させる可能性が大いにあるため、新協定の締結を交渉する際にイギリスは妥協する可能性もあり得ると思います。

最後に

コロナウイルスの流行により、ここ数ヶ月の間イギリスではブレグジットは多少忘れられていましたが、今のところイギリスの合意なき離脱が一番有力視されています。イギリス合意なき離脱をした場合、輸入品の価格の上昇と薬や生鮮食品の供給不足が予想されていて、これからイギリスで大学生活を始める私は不安しかありません。ですが最も残酷な部分は、私たちにできることはもう何にもないということです。

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